另一方面，尽管近年来各银行集团的并表管理意识有所加强，但集团对海外机构和附属机构的管理有效性仍然不足。

由于多年来中国经济飞速发展，人民币在国际市场中的作用也得到了广泛认可。另外，很多大型出口企业和国企银行都不同意加快人民币自由化步伐。

德意志银行中国区首席经济学家马骏说道：很显然，世界上越来越多国家的中央银行意识到，美元作为国际储备货币正在走下坡路，而人民币很可能会作为美元的强有力竞争者。另外，香港境内有很多债券也是以人民币进行结算的，比如点心债券（dim sum bonds）就是其中之一。更确切说，这些政策可能短期内根本就不会发生，毕竟中国决策者深怕过早且过快的使人民币自由化会打乱中国经济发展步伐，结果会给经济带来负面影响。就像1980年深圳经济特区使中国经济腾飞了数十年一样，前海试验区很可能会在未来改变全球金融和货币市场的走向。尽管现在关于该合作区的具体计划和情况还很少，但其中的主要服务将包括：帮助香港和大陆企业之间通过人民币进行借贷。

这就是为何深圳前海货币试验区如此之重要，通过中国大陆和香港之间的自由货币兑换，北京正逐步解开资本控制的枷锁。虽然现在人民币在国际市场中流通很快，但当下仍有几点限制使得人民币还不能与美元或欧元竞争。有些人认为新自由主义的社会代价虽大但有利于民主。

高盛敢于在欧洲和希腊陷入经济衰退之时推高股市泡沫，是因为其拥有一般国际金融财团不具备的特殊高度垄断权力，通过安插代理人、收买高级官员直接控制了欧洲各国政要，现任欧洲中央银行的行长德瑞格曾是高盛欧洲区前总裁，希腊的总理帕帕季莫斯、国债事务主管佩德罗也同高盛有密切联系，他们恰恰就是当年曾协助高盛造假诱惑希腊落人债务陷阱的始作俑者，他们能制定宏观财政金融政策来密切配合高盛的金融战争掠夺。今天，1％华尔街超级富豪掠夺的对象是99％全球各国广大民众，拥有较多财富的实业家、中产阶级也是被觊觎的猎物。但是，股市创下新高的舆论宣传具有很大的迷惑性，往往诱骗不少投资者放松警惕追涨，落入泡沫陷阱。只有进行金融战争，才需要建立一个高度集中的指挥部，这样才能操纵金融市场的暴涨暴跌并获取大量投机暴利。

二战后美国迫于冷战压力，不敢施压战略盟友过度开放市场，允许日本、韩国实行保护与开放相结合的政策，它们担心美国垄断资本像野兽一样贪婪掠夺当地经济激起民变，奉行的是与现在新自由主义的全球化、金融自由化截然相反的政策。其中，发动大规模掠夺财富的金融战争是关键性新特征。

当代国际金融垄断资本主义具有许多新特征。在这种形势下，一般投资者根本不敢贸然推高股市，一般的国际金融财团面对希腊经济险象环生也不敢轻易冒险，幕后炒作的只能是有充分获利把握的特大国际金融垄断财团。2011年希腊经济出现了高达6.5％的深度衰退，2012年春季经济形势并未好转而是进一步恶化，整体经济和财政状况均出现急剧下滑，各大城市均陷入持续不断的抗议、骚乱浪潮。但是，2012年春季欧洲各国股市为何也同美国一样大幅反弹？这一方面反映股市已不再是国民经济的晴雨表，股市同实体经济运行出现了越来越大的脱节，另一方面反映国际金融资本形成了新型的高度垄断格局，为发动大规模掠夺全球各国民众财富的金融战争，能够操纵全球股市而设置陷阱进行统一布局，利用全球化形成的各国股市的紧密联系拉开猎杀大网，觊觎和吞噬全球股民财富的能力和胃口空前扩张。

希腊没有想到高盛如此热心帮忙送上的金融厚礼，其实是后来炸毁希腊金融安全大堤的一枚定时炸弹，它没有想到高盛在那次交易之后还做了大量手脚，购买了希腊无法偿还债务的信用违约衍生品类巨额保险，就仿佛先为希腊建造了存在着一定火灾隐患的房子之后，又购买了希腊失火的巨额火灾保险和财产损失保险，然后选择狂风大作、雷电交加、易发火灾的恶劣天气，蓄意指使美国的三大信用评级机构点燃了信用危机火种，促使希腊的火灾隐患在狂风中转瞬就燃烧成了熊熊烈焰。民众遭受反复掠夺后觉醒了，开始坚决反对新自由主义。笔者从金融战争角度分析国际金融资本掠夺财富的新方式，并非主观喜好、猜测，而是出于维护广大民众利益的紧迫需要。这样，才形成了拥有更大资本实力的不同传统大财团，默认后起的高盛公司享有如此优越地位的新型特殊垄断格局。

此后，为了论证其政策合理性，才引入种种理论说辞，如私有化、出售国有企业是为了提高经济效率，削减社会福利支出是为了减少政府干预，允许跨国公司兼并是为了促进生产要素的流动，等等。由此，引起高盛公司享有如此特殊的垄断地位，它以近乎接管的方式暗中收买、操控各国政府政要，新型金融战争高度垄断形成了人数极少的超级富豪，将全球各国的广大民众甚至实业领域的富豪都当成了捕杀猎物，还导致金融危机、舆论误导、政府救市演变为金融战争的掠夺武器、通过全球化将掠夺触角伸向了世界所有角落等一系列新特征。

美国财政部、世界银行和国际货币基金为应对拉美外债危机，制订华盛顿共识的初衷是赤裸裸地维护西方资本利益，逼迫拉美国家采取严厉措施削减医疗卫生和社会福利开支，廉价出售国有企业和自然资源以确保偿还所欠的西方债务，被拉美民众批评为逼人割自己鲜血淋淋的肉来偿债。上述事实表明，美国的服务业和制造业一样，自危机以来一直处于萎缩状态而不是复苏，行业自身尚未摆脱亏损和裁员的困境，根本谈不上推动经济复苏。

当前希腊处理应对危机的官员都与高盛有紧密关系，如希腊总理帕帕季莫斯、国债事务主管佩德罗，他们恰恰就是当年希腊落入债务危机陷阱的始作俑者。当代西方金融垄断的这种新特点可称为新型的金融战争垄断，或者说是出于发动金融战争掠夺财富的需要，当代西方金融资本形成的新型特殊高度垄断格局。令人感到蹊跷的是，此时恰逢美国国会对是否拆散华尔街大银行的提案进行投票表决。当前考察美欧危机的各种现象，都有必要采取这种方法。这是因为，股指暴跌时中小股民很难坚守阵地不抛售止损，共同基金、养老基金等也会自动抛售相当大一部分股票，证券交易所就会调低道·琼斯等股指下跌股票的权重，同时相应调高金融财团重点炒作的股票在股指中所占权重，这样即使道·琼斯等股指创下了新高，也不意味着股民挽回损失，而是更多反映了金融财团有选择地打压、炒作股市的意志，变成了金融财团操纵市场、制造舆论和误导股民的工具。这充分显示，美国所谓规范的股票交易市场已经沦为以高盛为首的国际金融垄断资本的掌上玩物，沦为大规模洗劫各国民众财富的金融战争武器。

但从金融战争的角度考察，就会发现其中隐藏奥妙，就会透过舆论误导的烟雾和重重设置的机关、陷阱，发现资本贪婪的巨大利益驱动和精心掠夺手腕。对于战略性腐败，不应当做一般性腐败处理，以免影响社会稳定。

令人感到困惑的是，贪婪追逐利润的不同垄断财团之间应该有激烈的竞争，那些拥有更庞大资产的传统垄断财团，为何会默认高盛公司的亲信担任如此多的政府要职？难道不担心美国政府可能过于偏袒高盛而忽视其他财团的利益？认识和理解这种不同于列宁所处时代的新型高度垄断现象，有必要从金融战争角度来考察垄断资本掠夺财富的新方式。2007年全球石油价格暴涨冲高200美元之时，高盛竟敢同中国企业签下油价跌至60美元就获暴利的合同，恰恰是因为高盛预知并操纵着金融危机爆发的准确时间，这样高盛财团才有胆量一面公开宣扬美国经济复苏舆论，一面悄悄布局做空全球次贷衍生债券、股市和石油市场，并且在金融危机导致全球投资者损失惨重之时获取暴利。

由此可见，全球各国都应该清醒认识到保尔森、佐利克等美国政府高官、高盛前高管向各国提出的经济政策建议和种种交易背后可能隐藏着欺诈性陷阱，应高度警惕高盛像对希腊那样利用战略性腐败和金融战争发动攻击。二、全球化失控与掠夺财富的金融战争2012年初，美国著名学者弗朗西斯·福山在《外交》杂志上撰文指出，当前美国竭力推进的全球化进程面临着失控局面，正在对美国的社会经济状况产生一系列负面影响，诸如社会财富面临不断流失的危险，失业形势迟迟难以好转并面临恶化危险，美国政府的经济政策工具日趋失灵并难以有效调节经济。

福山清醒地认识到西方主流政治经济理论的局限性，因此，他撰文称期待左翼思想家提出更为深刻的理论分析和改革主张。3月份，新房销售量同比下降7.1％，下降速度出现了惊人的加快，二手房销售量也下降了2.6％，建筑商和购房者信心指数也出现相应下降。其实，美国在拉美推行新自由主义都是由中情局策划军事政变开路，然后在军事独裁政权支持下推行新自由主义。倘若不引起人们的高度警惕并加以充分的防范，包括中国在内各国民众的财富难免将进一步横遭劫掠。

但是，这些天量资金并未流入实体经济，而是用于金融投机炒作，私人银行面向中小企业的贷款额并未增长反而有所下降，这恰恰就是欧洲和希腊陷入经济衰退而股市高涨的真实原因。众多的经济转轨国家和发展中国家的长期改革实践表明，华盛顿共识政策的预期与效果是截然相反的。

埃及、突尼斯政府的某些高官在关键时刻背叛了原政权，同美国情报机构利用其腐败证据进行胁迫有密切关系。2008年爆发国际金融危机之后，英国首相布朗也承认华盛顿共识的时代已经终结了

二是贷款资产占银行总资产比例过高，特别是一些区域性中小金融机构对信贷资产和存贷款利差收入的依赖度高达80%左右。少数经营不善的金融机构可能会出现经营失败和退出市场的情况，因此需要借由存款保险制度来保护储户利益，维持金融安全和稳定。

随着国内经济加快调整和转型，中小银行和民间资金未来可能会成为金融体系稳定的两大出血点，因此急需有针对性地强化金融安全网的建设。例如美国在危机前，包括投资银行、对冲基金、货币市场基金、结构性投资工具在内的影子银行体系已经在很大程度上代替商业银行履行很多金融职能，资产规模也超过商业银行体系，但却一直游离在监管体系之外，最终成为滋生和积聚系统性风险的重灾区。通过深化人力资源管理体制机制改革，构建科学高效的绩效管理体系以及兼顾市场竞争性和内部公平性的薪酬管理体系，更好地发挥了人力资源对银行价值贡献的创造作用。在先进的风险管理制度的保障下，国内商业银行克服了全球经济震荡和国内经济周期性调整的不利影响，实现了资产质量的持续优化。

三是建立综合经营风险评估制度。要坚决取缔以牟取暴利或其他非法目的为导向的民间金融活动，严厉打击民间金融组织中存在的倒卖外汇、洗钱等非法活动以及暴力追债、投机诈骗等显失公平并造成严重危害的行为。

对综合经营的银行要分类设定杠杆率上限，令其公开披露相关业务的杠杆率使用及变动情况。通过持续完善业务和产品创新机制，强化新业务和新产品的研发力量，构建便于金融创新交流和反馈的、通畅的信息渠道，提升产品竞争力，较好地满足了客户日益多元化、个性化和综合化的需求。

中国金融业的两高是利率市场化改革推进过程中面临的最大短板：一是间接融资占社会融资来源的比例过高(70%以上)，直接融资的规模偏小，市场化定价的金融工具较少。通过引入经济资本附加值和经风险调整后的资本回报率等更科学的考核指标，引领全行关注资产收益和风险的匹配。

(责任编辑：云浮市)